代表委员议国是 | 张海鸥代表：加快推进药品分类管理办法修订
2026-03-193
在今年全国两会上，全国人大代表，北京金象复星医药股份有限公司白塔寺药店总药剂师、执业药师张海鸥建议，加快推进药品分类管理办法修订，进一步完善处方药、非处方药分类管理，鼓励非处方药高质量发展。
张海鸥代表提出，自2000年《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》施行以来，我国药品分类管理制度已实施26年。我国已建立初步的非处方药管理制度体系，但与国际发达国家相比还存在一定差距，在非处方药注册与转换、包装标签说明书、品牌建设等方面急需加快完善。张海鸥代表建议，加快推进药品分类管理办法修订与实施；研究完善我国非处方药注册管理模式，建立符合非处方药特点、基于不同风险分类、科学的监管体系；制定非处方药上市注册技术指导原则等配套文件和技术指南，进一步鼓励非处方药高质量发展，提升非处方药品种丰富度，更好地满足消费者需求。
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中国非处方药物协会代表中国非处方药行业，是医药工商企业交流合作的平台，行业、企业与政府和消费者沟通的桥梁和纽带；会员单位包括非处方药（OTC）及健康领域的研发、生产、经营、咨询等200多家企业；是在民政部登记的非营利性全国性社团，国家一级协会及民政部评定的4A级协会；致力于推动中国非处方药及大健康行业的发展，普及自我保健理念和知识，促进我国OTC及健康产品的科研、开发和品牌建设，提高行业经营管理水平。前身为中国大众药物协会，成立于1988年5月，英文名为China Nonprescription Medicines Association（缩写CNMA）。协会现有自我药疗教育、科普、健康产品、政策法规、市场营销、信息传播、药店、药品流通、国际合作、自主健康与智慧医药等分支机构。开展：自我药疗知识的科普、教育、培训和出版；促进大健康产业有序发展；参与药品分类管理、医疗体制改革等政策法规的制定；提升OTC营销水平和品牌传播；促进非处方药品生产企业与流通企业、药店之间的合作共赢；国际交流和合作；利用互联网、人工智能和数字技术等为消费者自主健康赋能。1989年协会加入世界自我药疗产业协会（World Self-Medication Industry，WSMI），WSMI于2019年更名为全球自我保健联盟（Global Self-Care Federation，GSCF），目前协会担任其执委会成员和理事单位。GSCF是世界卫生组织（WHO）的官方合作机构，在WHO制定有关全球医药卫生标准和规则时提供参考意见和建议。协会也是亚太自我疗药产业协会的成员。
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